(2006年8月1日)
同志们:
今天,2006年度全省科技信息(情报)研究所所长工作会议在平潭召开, 首先我代表省科技厅表示热烈祝贺。在“十一五”开局之年,召开这样工作会议,非常及时,也非常必要。这次会议的任务是,传达贯彻全国科技信息工作会议精神,总结交流近年来我省科技信息工作经验,表彰在科技信息资源共建共享方面做出贡献的先进单位,研讨新形势下科技信息工作如何为海峡西岸经济区建设提供有效服务,推动我省科技信息事业持续健康和快速发展。
在“十五”期间,我省科技信息服务业的发展活力不断增强,科研能力和服务水平显著提高;网络基础设施和信息资源建设得到加强,科技文献信息资源共建共享工作初见成效;研究咨询和科技查新工作稳步发展,面向社会、面向政府的服务功能优势进一步凸显;通过为中小企业提供必要的信息服务支持,促进了科技与经济的紧密结合;通过体制、机制的不断创新,科技信息机构驾驭市场的能力明显提高;科技信息服务行业的整体面貌发生了深刻变化。我省科技信息工作在“十五”期间取得的成绩为“十一五”期间更大的发展奠定了扎实的基础。
科技信息工作是科技发展的重要保障。我省科技信息(情报)机构是为社会提供服务的、社会公益性机构,是区域科技创新体系的重要组成部分。政府部门对科技信息工作要加强指导,加强管理,加大投入。省科技厅历来十分关心和高度重视科技信息工作。近几年,先后制定了“公益类院所改革方案”,提出要按照职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的原则建立现代科研院所制度,促进了科技信息(情报)机构健康持续稳定发展;即将颁布的《福建省科技发展第十一个五年规划纲要》,提出了新时期科技信息工作发展思路、发展目标和政策措施。其涉及到科技信息工作的主要有:一是加快科技中介服务体系建设,逐步实现科技中介服务体系组织网络化、手段现代化、功能社会化、服务产业化、运作市场化,促进知识服务发展;二是在政府主导下完善科技资源配置方式,建立健全绩效优先、协同发展、创新增值的资源分配机制和评价机制,加快构建科技文献数据共享系统,提高科技资源使用效率。在为社会提供服务的同时,也为科技信息机构自身的发展提供支持。
科技信息工作的宗旨是:服务于科技,服务于社会,服务于政府。随着创新型省份建设的逐步推进,作为信息知识的生产、传播与应用的骨干力量——科技信息机构将面临着难得的历史性发展机遇。我们要清醒认识,把握机遇,努力开创科技信息工作新局面。
下面,我就新时期如何开展科技信息工作讲几点意见:
1 关于全省科学技术大会筹备情况和福建省中长期及“十一五”科技发展规划纲要
首先通报全省科学技术大会筹备和福建省中长期及“十一五”科技发展规划纲要的编制情况。为贯彻全国科技大会和胡锦涛总书记到福建视察,对福建的海峡西岸经济区建设和增强自主创新能力提出一系列指示精神。在充分准备、精心组织筹备的基础上,全省科技大会即将召开。这次大会主要任务是动员和部署实施福建省中长期及“十一五”科技发展规划纲要。省委、省政府对我省中长期科技发展规划(以下简称科技规划)编制工作高度重视。卢展工书记、黄小晶省长先后担任领导小组组长,汪毅夫副省长担任副组长。省发改委等省直19个厅局主要负责人参加领导小组,21位两院院士和知名专家担任顾问,400多位各方面专家参与科技规划战略研究和编制工作。经过近一年多的努力,完成了11个战略专题的研究,取得了100余万字的研究成果;编制了《福建省中长期(2006—2020年)科学技术发展规划纲要》和《福建省科技发展第十一个五年规划纲要》,确定了9个重点领域、44个优先主题、17个重大科技专项。
为了全面落实科学发展观,抓住国家继续鼓励东部地区率先发展、支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇,组织实施福建省科学技术发展中长期和“十一五”规划纲要,省委、省政府还作出《关于增强自主创新能力,推进海峡西岸经济区建设的决定》(以下简称《决定》),《决定》主要有四项内容:一是指导思想、奋斗目标和主要任务;二是创新体制机制,加快具有福建特色的区域创新体系建设;三是加大政策扶持,激励自主创新;四是动员全党全社会力量,为建设海峡西岸创新型省份而奋斗。
全国科技大会提出科技工作的指导方针是:自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来。我省科技发展“十一五”规划纲要的指导方针是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党中央、国务院建设创新型国家的战略决策和省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略部署,认真落实科学发展观,坚持以人为本,着力建设创新型省份。加强原始创新、集成创新和消化吸收再创新,增强我省自主创新能力,实现重点跨越,支撑和引领经济社会发展,为建设海峡西岸经济区提供强有力的科技保障。我省的科技信息机构要在各级政府的领导下,积极主动地参与到《规划纲要》的实施建设和服务中去。
2 加快科技中介服务体系和科技文献信息资源共享平台建设
科技信息服务是科技中介服务的重要组成部分。要加快科技中介服务体系建设,首先必须准确定位,明确功能,服务科技,服务社会。政府部门要对科技中介服务体系建设加强指导,加强管理,加大投入,实现科技中介服务体系组织网络化、手段现代化、功能社会化、服务产业化、运作市场化。我省的科技中介服务机构要服从区域创新发展和全省科技工作发展的大局。
科技文献信息资源是科技信息服务机构开展各项业务和服务的基本条件和保障。当前科技信息服务工作的重点:一是要整合、优化现有资源,提高使用率;二是提高信息服务的能力和水平;三是要创新运行管理机制和服务模式;四是要为两个“平台”建设、为区域创新发展打好基础,为我省的跨越式发展打好基础。我省科技信息系统在科技文献信息资源共建共享方面起步较早,基础也比较好。“九五”期间,就建成了以省所为主,联通九个地市所的“福建科技信息网”。“十五”期间(2002年),省所又牵头开展网络信息资源共建共享方面的合作,在各市所积极配合和互惠互利的基础上,省、市所之间打破以往信息资源建设受行政管理、地域分割、部门所有的传统观念,树立了信息资源不求所有、但求所用、重在开发利用和服务的新观念,形成了涵盖全省科技信息机构的科技文献信息资源与服务网络,使社会用户得到方便快捷的科技文献信息服务,有效提高了我省科技文献信息的满足度,取得了很好的社会效果。这次会议将对“十五”期间在信息资源共建共享方面做出积极贡献的单位进行表彰。希望大家再接再厉,按照我省“十一五”科技发展规划纲要中关于加快推进科技文献信息资源共享系统建设的要求,团结协作,发挥整体优势,进一步提高我省科技文献信息资源建设与服务的能力和水平。
3 挑战与机遇
“十五”期间我省科技信息(情报)机构在信息资源建设与服务、业务拓展以及内部管理、运行机制改革等方面都取得了一定的进展,但也存在着一些阻碍发展的瓶颈问题,如思想观念还不够解放;管理运行和人才激励机制还不适应社会主义市场经济的需要;科研条件和技术服务手段与现代信息服务业的要求不相匹配;专业技术人才队伍结构不合理、知识老化;面向社会的主导业务和服务能力也有待于进一步强化和提高。这些问题都是我们所面临的挑战。我们要明确科技工作在全省工作中的定位、科技信息工作在科技工作中的定位。对下一步科技信息工作总的要求和思路是:长计划、短安排,统筹兼顾、服务各方。要充分发挥现有资源的作用,开展全方位、多层次的信息服务。重点要放在资源整合,服务能力建设,提高服务水平和资源使用效率,以及如何加快自我发展,形成可持续发展的良性循环方面。要努力吸引更多专业人才,创造更佳服务业绩,争取更多经费支持,得到更多社会认可。要注意处理好改革发展与稳定的关系,近期与长远的关系,体制与机制的关系,公益服务与市场化的关系,效率与效益的关系。
当前,国家和省提出的建设创新型国家和创新型省份战略,即将颁布实施的中长期科技发展规划和“十一五”科技发展规划,都明确强调要大力加强科技中介服务体系建设,这为我省科技信息服务机构跨越式发展提供了良好的政策保障和环境条件。随着政府科技投入稳定增长机制的不断完善,特别是已纳入我省“十一五”科技发展规划纲要,旨在促进科技进步、科技创新的福建省科技条件平台子平台之一的科技文献信息资源共享系统建设项目以及科技中介服务平台建设项目的具体落实和实施,也为我省科技信息服务机构带来前所未有的发展机遇,提供更大的用武之地。
全省科技信息服务机构要紧紧围绕国家、省“十一五”科技发展规划确定的战略重点和目标,以落实科教兴省战略、建设区域创新体系为主线,通过项目带动战略,加强现代信息基础设施和科技文献信息资源建设,以提高公益科研能力和公共服务水平为核心,以做大做强公益服务主体业务为目标,以服务海峡西岸创新型省份建设和科技发展为根本任务,打造一支专业结构合理、勇于创新、能够满足科技信息主导业务发展需要高素质的团队,继续深化内部机制改革,完善管理、运行和激励机制,坚持以人为本,营造有利于人才成长的良好氛围,充分发挥全体科技信息工作者的积极性和创造性,培育和形成自身的核心服务能力和服务品牌,为海峡西岸经济区建设提供强有力的文献信息服务支撑。
最后,预祝这次会议圆满成功!